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制约我国农业经济持续发展的因素及对策分析

  前言:
  我国是农业大国,但并非农业强国。当前,从我国农业经济的整体发展来看,仍然没有摆脱传统粗放型的发展模式。例如,各地农村普遍存在着农业技术含量偏低、产业化与规模化程度较弱、市场化程度不高等问题,都严重制约了我国农业经济向着可持续化发展的方向迈进。正是基于以上背景,都迫切需要为我国农业经济的持续发展寻求新的发展思路。
  一、制约我国农业经济持续发展的因素分析
  (一)农产品技术含量低
  目前,在我国各地农村中,普遍缺乏具有高附加值的产品。当各种农产品技术含量偏低时,不仅会导致产品在市场中缺乏核心竞争力,而且也容易使得农产品的外销缺乏市场,价格收益不合理,直接影响到农民收入的提高与农业经济的持续发展。
  (二)产业化与规模化程度低
  当前我国整体农业的产业化与规模化程度仍较低,如农产品生产、加工与销售尚未形成相互结合的产业链条,缺乏大型的农头企业领导等等。以上因素不仅导致了当地农产品生产效率的低下,总体技术水平偏低,而且也限制了农产品附加价值的提高,限制了农产品市场的开发。
  (三)市场体系不完善
  农产品市场的需求是千变万化的,如果农业经济结构不能适应这种日益变化的市场需求,当地农业经济效益就无法得到根本性的提高。目前,我国对外农产品销售的市场体系建设尚不完善,一是农产品附加价值不足,没有形成自身的农产品品牌,市场外销不力;二是表现为各地农村农业经济结构的调整力度不足,主要是没有做好对市场信息的收集、调查与分析,而导致产、销之间的脱节问题。
  (四)农业从业者整体素质不高
  目前,我国农业从业者整体素质不高,也是影响我国农业经济可持续化发展的一个重要因素。据统计在2016年,我国农业从业者人口总数为5.76亿人,然而大专及本科以上学历的农业从业人口只占总数的5%左右。此外,我国各地农村的农业从业者职业技能培训的状况也不尽如人意,据统计在2017年,我国各地农村具有相关农业职业技能资格等级的人才数只有2600万人,仅占全国农业从业者人口的4.6%,人才比例非常低。
  二、推动我国农业经济持续发展的对策研究
  (一)推动科技进步,提高农产品技术含量
  1、加强优良品种的选育、推广和引进
  优良粮食品种、畜禽品种,对促进农村经济结构调整,提高农产品技术含量,都具有非常重要的作用。为此,我国各地政府一方面应利用高新技术,加强各种优良农作物品种选育的应用研究,积极培养出更加高产、优质、抗病虫的农作物品种;另一方面,还应做好对畜禽品种的改良,通过积极引进优良畜禽品种,发展优质安全的畜禽品种等,以优化品种结构。
  2、加强农业先进技术的研究,健全农业科教体系
  为促进我国各地农村农业科技的进步,还应积极建立起具有先进水平的农业科技体系。一方面,应深化当地农业科技的体制改革,全面优化科技力量与科技资源的配置力度,以逐步建立起一支在当地有较高水平的农业科技创新队伍;另一方面,应建立高效率的农业技术推广体系,通过完善农技推广中心、农科教中心、乡镇农技占、畜牧兽医站的配套建设,以有效带动当地的农业技术水平提升。
  (二)推动企业发展,走产业化和规模化发展之路
  1、促进农业产业化进程
  我国各地农村应重点培植农副产品加工型龙头企业,并做大做强。围绕各地农村的主导产业或拳头产品,积极培植大型企业集团或合作经济组织,以营造出当地农业产业化的大型“航空母舰”。龙头企业培育的过程中,应重点注意做到高附加值、高技术含量,使其能成为引领当地农业产业化发展的带头企业。
  2、促进农业规模化进程
  一是应推动我国各地农村农副产品企业的改制改组,积极发展股份制和股份合作制以及个体私营经济,优化各农副产品企业的经营机制。
  二是应加大资金投入,拓展融资渠道。目前,我国各地农村农业规模化发展最大的制约就是资金的缺乏,为此各地政府应积极拓展融资渠道,并广泛的吸引社会资金投入到我国农业经济发展的浪潮中。
  (三)健全农产品市场体系,推动市场化发展进程
  1、抓好农产品市场建设
  目前,我国各类农产品的市场数量并不少,但真正发挥作用的市场并不多。要推动农业经济的市场化发展,一方面应对现有农产品市场进行巩固与完善;另一方面,还应加强国内外销售市场的建设,积极开拓出国外的营销渠道。
  2、建立完善的农业信息体系
  一是应广泛利用电视、广播等多种传播媒体,发布市场、价格、政策、新产品和新技术等信息,努力实现“网络到乡,电视入户”;二是应尽快建立国内各农业部门与农户之间的信息网络,利用网络信息化来有效带动我国农业的市场化发展进程。
  (四)加快培育新型职业农民,提高农民学历层次与技能水平
  1、提高农民的受教育程度
  建议各地政府根据当地农民培训与受教育的需求,积极与各高校开展合作,一方面通过教育支农和送教育下乡,以提高当地中小学院校的师资力量,带动当地农民受教育程度的不断提升;另一方面,通过与相关高校合作建立专业的农民培训基地,重点是开展中短期的技能培训与学历教育,以提高当地农民的学历层次和专业技能水平。
  2、完善职业培训的环境与政策
  一是新型职业农民的培训,必须要坚持以技能培训为重心,根据我国各地农村农业经济发展的实际需求,多举办特色性的培训班,以提高职业培训的实践应用效果;二是职业培训必须与职称资格认定相结合,使各地农村多种专业职称的评定工作能全面开展起来,并保?C职称认定工作的规范化与系统化。
  结论:
  为推动我国农业经济的持续发展,本文重点提出了提高农业技术含量、推动规模化与产业化进程、健全市场体系以及加快培育新型职业农民等多种措施,从而在根本上解决当前我国农业经济发展中出现的诸多问题与矛盾,实现当地农民收入的提高。

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