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贫困地区农业职业教育发展现状分析与对策建议

  多年来,党中央国务院一直高度重视农业发展问题。无论从政策上、资金上,还是农业人才培养上都给予了极大的支持,但是贫困地区由于特殊的自然条件,认识观念,资金短缺及农业职业教育发展滞后等原因,致使农业发展远不如发达地区。对此,就贫困地区农业职业教育发展做一探讨。
  1当前贫困地区农业职业教育发展现状分析
  1.1对农业职业教育在社会主义新农村建设中的重要性认识不够全面。目前贫困地区人们对农业职业教育的认识误区集中表现在:轻农思想严重:受传统观念影响,总认为学农没出息,不学也会种。所以他们不愿让自己及其子女上带农字的学校。加之在竞争日趋激烈的市场经济中,农业又是竞争的弱势行业,经济效益低,体力劳动苦,使大批人不愿从事农业行业,因此,可以说生源及培训对象不足是制约农业职业教育发展的主要原因。政府引导农业职业教育发展请按的后劲不足。近年来,国家大力提倡发展职业教育,各地政府也高度重视。但职业教育的种类繁多,对于贫困地区而言,非农职业教育发展较快,农业职业教育的发展规模小,宣传倡导力度不大,资金投入严重不足,政策倾斜不到位。很大程度限制了当地农业生产发展和农业职业教育的实施。
  1.2 农业学校自身的现状不适合现在农业职业教育的发展要求。主要表现在以下几个方面:①学校定位不够准确:目前从事农业职业教育的学校由于生源、经费、政府职能等原因,被迫改行,从事非农行业培训教育,这样极大削弱了农业职业教育的发展。②经费不足,严重影响教学和实训基地建设。贫困地区农业教育的经费主要来源于政府拨款。但由于资金有限,很难满足现代农业职业教育的要求。许多农业学校基础差,教学仪器陈旧,手段落后,不能给学生提供练兵的高科技实训基地,几乎停留在传统农业的教学模式中。③就业渠道不畅,工资低,保护机制不健全。据调查,贫困地区真正就业与农业岗位的毕业生不足30%,工资一般在300~600元/月/人。而转移到非农业行业的毕业生不下70%,工资一般在800~1000元/月/人。由于差距大,行业苦,保护机制不健全等,致使很多人不愿接受农业职业教育,更不愿意在农业行业就业,这是农业职业教育发展的一大症结。
  2促进贫困地区农业职业教育发展的对策建议
  2.1 政府引导,大力宣传,提高全社会对农业职业教育重要性的认识。作为一级政府,特别是主管农业的政府机构,要树立“民以食为天”的思想,明确认识到农业职业教育在新农村建设中的重要作用,努力开拓办好农业职业教育的新路子,新举措,建立健全行业内部保护机制。保护农业人才不外流,提高从业人员待遇,加大正面宣传及引导,实行有计划,分步骤的优惠政策,解决农业职业教育中存在的突出问题。
  2.2 加大政府投资,给予优惠政策,确保农业职业教育的健康发展。农业行业是一个比较特殊的行业,要实施好这个特殊行业的教育,政府不但要从政策上给予极大优惠,而且要加大资金投入。以充足的资金解决学校基础设施差,教学仪器陈旧,手段落后,实训基地不足等问题,以优惠的政策保障和扶持农业职业教育的发展。
  2.3 深化学校内部改革,全面提高教学质量。①建立高科技信息数据库:针对目前农业教育用书内容的陈旧性,知识的传统性,高科技含量少的特点,尽快建立信息数据库。广泛收集国内和国际先进农业中的高科技信息,为师生学习,借鉴提供方便,并能很好地指导教学工作。②建立产、学、研一体化的教学规模:农业学院是农业高科技传播的场所,应集产、学、研于一体。只有这样,才能解决教与学之间的“实效性”,真正体现“理论与实践相结合原则”,学校组织学科带头人,率先开展科学研究活动,让其他教师和学生参与其中,得到充分锻炼和提高。
  2.4 拓宽就业渠道,以出口带动入口。贫困地区职业教育的发展,很大程度收到毕业生就业及质量的影响。学生就业率高,质量好,则促进学校发展。否则,将出现恶性循环。因此,学校要花大力气,拓宽就业渠道。建立毕业生就业信息库,采用上挂下联的订单式培养和校企联办等方法,加大就业力度。同时,通过优惠政策引导,政府监督,社会呼吁,提高农业行业就业率和从业人员的工资待遇,保证农业人才不再流失。
  2.5 尽力减免学杂费用,促进农业职业教育发展。贫困地区农村经济基础条件差,无能力支付高昂的学杂费用。因此,作为政府和学校有责任和义务,应尽量减免学杂费用。可以参照普九教育的有关规定,实行减免,鼓励农民及其子女接受农业职业教育。也可以考虑,在义务教育阶段,开设农业职业教育的相关课程。让学生从小树立学农爱弄得思想,增强农业生产的基本知识和技能。

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