中图分类号：F724.6 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.07.069
Abstract With e-commerce popular and practical as well as the embodiment of the surface and convenient in every aspect of human life， let we deeply aware information technology development no matter in which field are will play to irreplaceable role. In this paper， for example the industrial revolution of the railway development to analogy now and characteristics of electronic commerce development， outstanding electronic commerce important practical value， is now in government management and service to achieve information network technology provide reference significance.
Key words e-commerce； information technology； e-government
电子政务的很多概念/模式和实践都是从电子商务中借用的，因此要了解电子政务，就有必要详细了解电子商务。我们可知，现如今因特网已经从根本上改变了商业，人们坚信因特网能够像工业革命一样带来一场经济革命。事实上，它的确已经彻底改变了我们的工作的环境。上一次这样的重大革命发生在19世纪中期，铁路也是作为一种商业因素改变了世界。这种改变历时50年之久，而因特网带来的改变要迅速得多，为了较好地了解因特网的商业潜力，我们可以回顾下铁路，铁路在1825年开始出现，很快就成了居统治地位的交通方式。在铁路出现之前从纽约到波士顿的路程需要四天才能达到，有了铁路后，由之前的马力或人力为主要交通动力被蒸汽化动力代替，只要一天便可完成这样的距离目标；且当时的劳动力由没修铁路之前的分散式（1830年92%的人口分散在农村）变为铁路出现后的集中式（1920年50%的人口集中在城市），当时也由于出行不便与耗时太久，人们的度假地点只能集中在住所附近，然有了铁路之后，人们明显改变了自己的度假地，变为更流行以远离住所的远程度假旅行为主，另外体现的就是交通费用的变化，从未有铁路到铁路出现，交通费用实现了由1825年的5～15美分/吨/英里到1884年的1美分/吨/英里，大大节约了出行成本。
除了发展速度较快这一点外，因特网跟19世纪铁路基础设施的发展轨迹也亦有异曲同工之处，比如说在革新性方面，铁路（1825-1890）是第一种不需要依赖水的交通设施，而因特网（1969-1997）是第一种全球性的公共信息设施。铁路的最初目的是客运、军事，互联网是网络或通信协议，是信息的传送；另外，铁路和因特网在标准和安全方面的新挑战是，一个是用宽度和规格来衡量，通过铁路警察打击新的犯罪形式来维护秩序稳定，另一个是用网络或通信协议来实现网络信息传递的规范化，需要关注到的是信息化空间里的安全协议和标准问题。铁路和因特网都加速了正在进行中的经济的变化。以蒸汽机为主要的实现手段，铁路带来了一种便宜的交通方式并加速了工业革命。反过来，以计算机为主要实现手段，因特网作为一种人们能承受的起得通信方式加速了信息时代的发展。用铁路在两家工厂之间运输物资的能力促进了工业革命，同样，用任意两台电脑就可以交流信息的能力正推动着信息时代的发展。我们知道，做生意需要一种远见，能准确认识机遇的到来并制定相应的策略。例如，沃尔玛公司用了12年的时间，建了78家商店，年销售额才达到1.5亿美元；而亚马逊仅用了两年的时间，没有任何店铺，只靠一个网站和一间库房就达到了同样的销售额。
因特网已经为信息共享、合作和贸易开创了全球性的新空间。在它所创建的新贸易环境中，国内和国际竞争更加剧烈。在这种复杂。具有竞争性的环境里，各种组织都在寻找既有效率又有成效的方法来管理他们的业务和生意。为了在这种电子商业中生存下来，各种组织需要对他们的内部基础进行结构上的改造使之更有效。有远见的公司和企业正在通过新的电子商务设计、新的企业规划及加强内部合作等努力在自己的行业中建立新规则以满足不断变化的顾客需求。他们认识到，下一轮以顾客为中心的改革需要在商业范围内进行空前规模的程序、应用和系统方面的整合。根据卡拉克塔和罗宾逊的观点，这种商业范围内的整合就叫做电子商务，是有计划地改变经商策略的结果。实行电子商务的前提条件是要有完善的体系结构，这种企业应用系统有加大板块组成，包括企业资源规划（ERP）、客户关系管理（CRM）、人力资源管理（HRM）和供货链管理（SCM）。所有这些应用系统都要求有较高的IT 预算。除了能够更还更快地为顾客服务以外，将技术应用于商业过程还有很多其他优势。电子商务模式已经大幅度降低了成本，节约了时间，从供货商到客户的整个循环都变得更加快捷，适应顾客不断变化着的要求的能力也增强了。ERP和SCM已经改善了业务体系，而CRM则在满足顾客需求和愿望方面发挥了很好的作用。 1997年，是IBM首次将“电子商务”这一概念作为口号加以推广。IBM拥有资格字母“e”的某种字体的商标。然而，随着因特网的普及迅速，“电子商务”却成了一个难以解释的概念。许多专家试图准确定义“电子商务”和统一其模式。如在1999年到2001年，其定义有如下，“电子商务”包括哪些与信息通信技术（ICT）运用有关的，涉及机构与机构之间或者公司和用户之间的一切商务行为。IBM把电子商务定义为：“借助因特网技术来简化企业核心业务活动的系统或程序，从而实现不同的商业价值，这是一种既安全、灵活而又综合性的方法”，简单地说，电子商务就是利用因特网技术来改善或转变关键的业务过程。大部分公司都理解了这一点，并已经开始了从传统的商务模式向电子商务的过渡。通过上面这几条定义我们可以简单地了解到电子商务已经在商业领域普及开来，其体现的价值是不可估量的，这也为推动政府建立建设简洁、高效和透明的电子政府，提高党政机关工作效率和政府公共服务水平，通过职能转变、流程优化和重组，实现从目前以部门为中心的服务模式逐步转变为以公众需求为中心的服务模式；使民众感受到信息化带来的便利。
我们可知信息技术革新了商业贸易和顾客服务乐章的全部音阶，把商业转变成了电子商务。尽管一些基础商业问题，比如，你必须有产品可卖、让潜在的购买者知道你的产品、接受付款、货物或服务的运输以及提供相应的售后服务等已经存在了很多年，但是电子商务仍然给企业带来了新的技术和新的能力。政府需要花纳税人的钱，因此，需要对他们尽到相应的责任。电子商务战略是政府高效履行职责的一个机会，也可能是最后的机会。电子政务所面临的问题和挑战与电子商务相似，只不过不牵涉到生产活动而已。在这里顾客就是公民，而供应商则是政府；这个市场上流通的是信息和资料；技术可以使这个系统无懈可击。正是两者所面临的问题和挑战相似，所以，为了确保不犯相同的错误，在沿着已有印记的基础上，我们还需要学习和借鉴各种电子商务项目成败的经验和教训，此路任重道远。
为了达到良好的借鉴效果，我们可以将最新的商务模式应用到电子治理中来，所以为了从电子政务中获取最大的好处，我们必须不断发展、评价和修改作为全部电子化治理基础的“商务模式”。商务模式就是电子化治理所有的事务处理方式，他有技术模式、市场营销模式、资金模式等不同的组成部分。任何一种模式都必须精心构建，以确保整个大厦都笔直矗立于牢固的基础之上。电子治理的管理者们必须保证对他们进行持续性的追踪，以保证每种模式都运转正常，以保证他们在生产力、节约成本与时间、效率和其他参数等方面会发挥出最大的优势。一旦有任何事情出错，那些电子政务专家都必须仔细检查是哪个部分运转不正常，研究如何解决该模式中所出现的问题，以保证整个业务处理成功运行并满足顾客在该项目上的价值理念。同时也要对业务各组成部分进行核查以发现问题并找到解决办法。
政府及电子化业务的管理者往往不太关注商务模式对于实现成功管理的重要性。官员们的头脑中有一种根深蒂固的思想，那就是，他们认为管理原则与政府无关。因为官僚主义者没在管理实践和规则方面受过如何用专业的方式管理事务的培训，因此，其商务模式的概念极度缺乏。
将用于技术领域，特别是电子商务中的新兴商业模式在电子政务中加以利用也是很有必要的。例如，IBM创造了一种“按照需要提供计算机服务”的新商务模式，他们利用这种模式为那些需要计算机设备的顾客提供服务。小客户会感觉这种模式非常有用，因为他们不必拥有自己的设备就可以享受服务。这一模式的用户首先检查自己的需要，然后将自己的计划工作交给设备供应商，他们在理解了用户需求之后建立基础设备。然后，顾客在双方都可以接受的基础上付款。
跟享受电话或电力服务一样，这些顾客只需要为自己的消费支出付费用并不需要购买那些属于自己的昂贵设备，因此，计算机业务的用途将由此变得更加广泛。这种新的商务模式，给许多没有现金、又不知从哪里入手的政府部门带来了巨大的好处。他们缺乏必要的专业技术、人力及其他资源来构建自己的基础设施，只能把时间浪费在计划管理上，而且对最终的效果并没有把握。新的商业模式解放了政府机构，他们把这些难题都交给设备供应商来解决，不仅费用低，而且降低了投资风险。政府部门足不出户，也能从设备供应商那里享受到专业知识和资源可以带来的好处。
